暴雨致郑大一附院停电，医院应急预案干货分享

由于郑州暴雨，据郑州大学第一附属医院负责人介绍，该院附属医院院区全部停电，电梯全部停运，备用电源也不能使用。近3000名医护人员正坚守岗位，加强巡护、查房，安抚病人情绪。

当晚，国网郑州供电公司接到郑大一附院的求助电话，该医院老院区因配电房进水导致停电。郑州供电公司紧急调用应急发电车前往支援。在齐腰的积水中，经过12名“雷锋号”电力抢修队队员的彻夜努力，50余米电缆安全展放到位。21日凌晨5时许，该医院的ICU病房恢复供电。

医院状况危急

医护坚守岗位

7月20日，河南郑州单日降雨量达457.5毫米，是当地设立监测站以来的历史最高值。仅16时—17时，降雨量就达201.9毫米，相当于一小时下了2020年三分之一的雨。

7月21日上午7点，财新记者在郑大一附院河医院区现场看到，一楼的洪水已退去，但地下楼层仍完全被淹，有千余名昨日前来就诊的患者及家属因交通问题仍滞留在医院。一位医院内科医生告诉财新记者，由于停电，医院目前已停诊，由于大量医用检测设备和电力设备都在医院负一层被淹，医院的损失很大，不知何时才能恢复正常运营。

一位网友在微博上写道，“从下午两三点到现在，没有电、没有水、没有吃、没有地方坐 ，都是病人、老人、儿童。”面对这样的现状，网友十分焦虑，他描述：“困了大约一万多人。医院本身就有细菌易感染，现在每层楼都站满了人，空气流通感觉都还问题，还有那些需要呼吸机的病人……简直太急了！”

郑州大学第一附属医院有关领导介绍，该院河医院区停电后电梯全部停运，备用电源也无法使用。目前，近3000名医护人员在岗，并加强巡护、查房，安抚病人情绪。对于需要供氧的病人，已安排医护人员一对一使用气囊，人工供氧。此外，对于大约600名重症病人，正积极协调向外转运。

作为医院，对于各类突发事件都有相关的应急预案，郑州大学第一附属医院针对各类突发事件也做多次的预案演练。但是此次“千年一遇”的大暴雨还是让医院在应对上面临许多的困难，但是相信后续在各部门的配合下会尽快恢复正常。因此平时的应急预案管理还是必不可少的。应急预案是针对各类可能发生的事故和所有危险源制定专项应急预案和现场处置方案，并明确事前、事发、事中、事后的各个过程中相关部门和有关人员的职责。

预案分享

自然灾害应急预案

一、成立医院防灾减灾领导小组

总 指 挥：

副总指挥：

1.组织实施本预案，对医院防灾减灾工作实行统一指挥。

2.负责省、市、市人民政府自然灾害指令的发布，制定发生自然灾害时医院有关各种规定、措施等.及时组织对医院自然灾害的损失、人员伤亡情况的上报和对外联络。

3.统一部署医院现场灾情的评估和实施抢险救灾工作。

4.及时向市卫计委和市政府报送灾情及救灾工作报告。

5.统一安排、调用、分配市、市政府调拨、支援的资金、物资、食品、设备、器材、衣物、药物等。

6.做好灾害接待工作。

二、成立应急工作组、成员及职责

1．政宣工作组： 组  长：宣传科科长   人员构成：宣传科成员

职责：使用广播、闭路电视、黑板报、院报等多种形式宣传党中央的方针政策和省、市政府的政策、法规、法纪。鼓舞在院患者及其家属、院内员工及其家属防灾减灾抢险的信心，宣传防灾减灾知识，平息自然灾害谣传，稳定和维护医院正常秩序等工作。

2．抢险救灾组：组  长：总务科科长   人员构成：全体职工

职责：首先抢救被压、被埋、被困和处在危险处的患者、员工、家属等人员，抢救医院重点单位的药品、物资、设备、珍贵书刊，抢修院内道路进出口，运送抢救危重伤员、救灾物资、器材、药品、食品等任务，必要时支援兄弟单位的抢险救灾工作。

3．医疗救护组： 组   长：医务部长、药剂科主任   人员构成：医院各临床医师、护理人员

职责：抢救灾害时受伤的院内人员，灾后院内的防疫及危重伤员外送、监测食用水、食品等，筹集药品、医疗器械，死亡尸体的处理，组成医疗队随时接受市卫计委指派医疗救助任务。

4．通讯保障组：组    长：院长办公室主任    人员构成：办公室成员

职责：保证院防灾减灾总指挥部、总指挥、副总指挥、办公室和各应急组之间的通讯联系，保证指挥部与省、市防灾减灾部门的通讯畅通，并专设与省、市电话专线，禁止任何人占用。

5．交通运输组：组    长：院长办公室主任    人员构成：院长办公室成员

职责：紧急调动院内所有车辆，保证总指挥部应急用车，完成总指挥部下达运送抢险救灾人员，运送药品、伤员，在此期问禁止私人用车，所有车辆为防灾减灾专用。

6．疏散组：组  长：保卫科科长    人员构成：保安人员、院工会成员、院团支部成员

职责：负责全院职工、患者及其家属按院防灾减灾总指挥部安排的疏散路线、地点进行疏散，并对老、病、弱、残者给予重点保护，负责疏散场地安全、仪器发放、衣物发放、医疗救助等工作

三、防灾减灾应急响应和任务

(一)院防灾减灾总指挥部在防灾减灾期内，有权在院内紧急调用一切物资、设备、车辆、通讯、人员和占用场地，任何部门或个人不得阻拦。

(二)发生自然灾害时全院职工、患者、家属等所有人员应就近安置，利用有利地形、地物保护自己，保护重要设施和个人安全，以减少伤亡。

（三）在自然灾害发生的非常时期，医院无条件执行地方政府和上级主管部门指令，立即抽调人员、车辆、设备、药品、物资等组成医疗队，随时待命赴灾区抢险救灾；院内做好接受批量伤员并实施紧急医疗救助的准备，统一调配医务人员，配足药品、器材等，充实抢救重点科室。

四、灾后应急工作任务

(一)灾后应急工作

1.对院内损坏的建筑和生命线工程危险部位进行检修、排险。

2.对重点科室(手术室、急诊科)的设施进行抢修，迅速恢复医疗抢救、护理、手术等。

3.通讯、供水、供电，各部门应对其损坏部位抢修，保证院内医疗救助、生活用水、用电、通讯畅通。

4.如有伤亡或压埋人员立即组织排险救人，做好抢救、护理、治疗、处理工作。

5.对各场地人员及时供给救济物品、食品、饮水，保障职工、患者、家属的基本生活，并做好转移和安置。

6.保卫、消防部门应严密监视火情，如出现火情，及时扑灭，并抢救火区物资、人员，保卫、应做好治安防范，对院内重点部位进行保护。

7.对易燃易爆、溢毒、易污染的次生灾害源，如有险情，立即采取果断措施，防止次生灾害蔓延。

8.院防灾减灾总指挥部，将此次自然灾害的防灾减灾抢险工作进行总结，对在自然灾害救灾抢险工作中成绩突出的进行表彰，对救灾工作中存在问题的进行批评处理，情节严重的或特别严重的追究其法律责任。

(二)对损坏建筑物和医疗设备进行应急处理

1.组织基建维修队伍迅速开展对重要建筑物和临床抢救科室的抢险、排险或紧急维修，优先恢复临床抢救科室的功能（即水、电）。

2.评定为中等破坏的建筑和工程设施应暂时停止使用，并张贴禁止使用的标记，防止次生灾害发生。对不能停止使用的重要工程设施，经防灾减灾主管部门和有关专家、技术人员论证，采取应急措施才能使用。

3.评定为严重破坏的建筑物和设施而且有可能扩大灾情。造成次生灾害，威胁人身安全及阻碍恢复水电、医疗、通迅、交通的关键项目，要迅速组织力量抢险、排险或紧急维修，对重点项目，由防灾减灾主管部门和业务主管部门共同制定应急抢修方案。

4.遭受破坏严重的建筑物，不得随意拆除，需折除的必须经有关部门审批，临时建筑经院防灾减灾总指挥部审批拆除。

6.防灾减灾应急处理的各项具体工作，由有关部门和应急工作组实施。

7.抢险、排险和紧急修复工程或设施，立项批准手续从简，一般由主管院长批准，工程技术人员和施工负责人现场核定方案，并组织实施，避免不必要的公文，重大问题经院长办公会议决定。

五、应急人员配备及物资准备

(一)应急人员配备

1.要培养和建立一支思想作风好、业务技术强、熟悉医院情况的防灾减灾队伍，院各级领导要深入自然灾害伤亡、损失大的区域部门认真搞好抢险救灾工作。

2.震时、灾后各科室要组织本部门做好自然灾害应急工作，人员由各科室选配。医院抢险救灾组设立的应急分队任务由医院总指挥部下达，任务要落实到科室或个人。

(二)医疗设备、器材、药品等物资准备

防灾减灾办根据医院实际情况配置必要的医疗设备器材。

1.购置防寒大衣，防雨雨具、照明器材等。2.购置铁铣、十字镐钢管或撬杠、架子车等。

3.购置医疗抢救所必须的医疗器材、药品等。

六、后期处置

1.防灾减灾领导小组安抚受灾员工；

2.防灾减灾领导小组根据情况安排组织恢复生产、生活设施，恢复医疗工作。

3.统计自然灾害带来的损失。    

4.检查并向上级报告防灾减灾情况。

5.对防灾减灾抢险工作进行总结，对在自然灾害防灾减灾工作中成绩突出的科室或个人进行表彰，对存在问题或玩忽职守造成损失的，进行批评、处理，情节严重的，依据国家相关法律、法规追究当事人的责任，并予以处罚，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

预案分享

停电停水停气应急保障预案

为加强医疗机构的安全管理和灾害事故应急处置工作，保护人民群众的生命和财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《灾害事故医疗救援工作管理办法》，参照《国家突发公共事件医疗卫生救援紧急预案》的相关规定，积极做好应对停水、停电可能发生的紧急情况，制定本应急预案。

一、停电

 1.出现停电，总务科主管人员立即电话询问电力我院，了解停电原因、停电时间，同时通知各科室，安排电工房立即发电。即门诊地下室240KVA柴油发电机组及住院部地下室400KVA柴油发动机组3—10秒内自行起动，将电送至住院部大楼，急诊科、门诊大楼一楼放射科2室、4室，二楼检验科，五楼功能科部分科室。为保持发电机的机动功能，坚持每月在无负荷的情况下手动起动2次。保持油罐存油600公斤，使发电机能维持运转8小时以上。已对柴油发电机控制系统开关做了并联处理。市电停电时确保住院大楼一台医梯运转。

 2.电力我院预先通知的停电，总务科立即通知各重点科室，各科室做好停电准备，安排手术及检查，不延误工作，预约患者。安排电工房，作好停电发电准备，做到停电后立即发电，不影响医院正常运转。

 3.突发停电，立即通知电工房，正常上班时间5分钟内正常送电，非上班时间10分钟内正常送电，属医院电路、电器问题，立即通知电工维修员，立即抢修，在10分钟内及时恢复供电。

 4.电工房值班员必须做好电话24小时畅通，随叫随到随发电。

 5.一旦停电，各科室负责人立即了解停电原因、时间，向就诊患者及家属做好思想工作，稳定患者情绪，恢复供电后对危重患者可优先诊治。

6.电工房要有强烈的事业心及工作责任心，按照发电机维护保养要求， 定期检查线路燃料，保证正常及时发电供电，同时保障安全。

二、停水

1.临时更换龙头停水时间不超过10分钟，尽量避免开上班时间，大的维修尽量到下班后，同时在2小时内完成。

2.自来水通知我院的停水，总务科通知各科室，同时了解停水时间，各科室根据具体情况接水贮存，保证正常工作用水及生活用水。

3.发挥医院门诊及住院部西区地面水蓄水池作用、重点。保证正常蓄水，确保突发停水时应急所需，优先确保血透室、手术室等重点部门医疗用水。

4.较长时间的停水，蓄水池无法保障情况下，总务科组织人员及车辆，保证正常用水。

三、停天然气

如果发生故障造成停气：

1.立即关闭气阀，使用其他（如电能）能源满足食堂供餐要求。

2.若不能正常供餐，立即通知一食堂增加供餐量。

3.做好病友及医院职工的安抚工作。

4.积极找出故障原因，及时排除故障。

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